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关于印发《农业相关搬运付出资金绩效办理方法》的告诉


来历:中华人民共和国农业村庄部网站

原标题:关于印发《农业相关搬运付出资金绩效办理方法》的告诉关于印发《农业相关搬运付出资金绩效办理方法》的告诉财农〔2019〕48号各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局)、农业村庄(农牧)厅(委、

原标题:

关于印发《农业相关搬运付出资金绩效办理方法》的告诉

财农〔2019〕48号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局)、农业村庄(农牧)厅(委、局),新疆生产建造兵团财务局、农业村庄局,中心直属垦区:

为规范和加强农业相关搬运付出资金运用办理,树立健全鼓励和束缚机制,进步财务资金运用效益,依据《中华人民共和国预算法》《中共中心国务院关于全面实施预算绩效办理的定见》等法令法规及有关规则,财务部会同农业村庄部拟定了《农业相关搬运付出资金绩效办理方法》。现予印发,请遵照履行。

附件:农业相关搬运付出资金绩效办理方法

财务部农业村庄部

2019年5月29日

附件:

农业相关搬运付出资金绩效办理方法

第一章总则

第一条为规范和加强农业相关搬运付出资金运用办理,树立健全鼓励和束缚机制,进步财务资金运用效益,依据《中华人民共和国预算法》《中共中心国务院关于全面实施预算绩效办理的定见》等法令法规及有关规则,拟定本方法。

第二条本方法所称农业相关搬运付出资金绩效办理,是指县级以上财务部分和农业村庄主管部分对中心财务预算安排的农业相关搬运付出资金设定、审阅、下达、调整和运用绩效方针,对绩效方针运转状况进行盯梢监控办理,对开销的性、效率性、效益性、公平性、规范性进行客观、公平的点评,并对点评成果予以运用的全过程绩效办理作业。

农业相关搬运付出是指农业生产发展资金、农业资源及生态维护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建造补助资金。

第三条农业相关搬运付出资金绩效办理应当遵从以下准则:

(一)科学规范准则。绩效办理应当契合实在、客观、公平、公平的要求,树立规范的作业流程,健全全过程绩效办理运转机制。

(二)成果导向准则。绩效监控、绩效点评方针体系规划、规范设定、方法选用以及详细实施,都以绩效方针的完结程度为准则。

(三)推进整合准则。将各省按规则统筹整合农业相关搬运付出资金的有关状况作为绩效方针设定、绩效点评方针规划的参阅要素,推进涉农资金统筹整合,增强当地自主性和灵敏度。

(四)分级办理准则。中心担任设定全体绩效方针,实施全体绩效监控、点评和成果运用。各省担任设定区域绩效方针,安排实施本省绩效监控、自评和成果运用作业,详细实施由省级财务部分和农业村庄主管部分依据作业需求自行规则,对绩效办理作业中发现的问题及时上报。

第四条各级财务部分、农业村庄主管部分依照职责分工,按规则做好农业相关搬运付出资金绩效办理相关作业。

农业村庄部分依照财务部分一致要求做好绩效点评作业。

第二章绩效方针设定、审阅与监控

第五条农业相关搬运付出资金绩效方针分为全体绩效方针和区域绩效方针。各级农业村庄主管部分、财务部分、财务部各地监管局按规则展开绩效方针设定、审阅与监控作业。

第六条绩效方针应当明晰反映农业相关搬运付出的预期产出和作用,与使命数相对应,与资金量相匹配,从数量、质量、时效、本钱,以及效益、社会效益、生态效益、可继续影响、满意度等方面进行细化。

第七条绩效方针设定、审阅、下达的依据包含:

(一)农业法、动物防疫法等国家相关法令、法规和规章制度,国民和社会发展规划,国家村庄复兴战略规划、全国农业现代化规划、农业村庄行业规范及其他相关要点规划等。

(二)财务部分拟定的预算办理制度、农业相关搬运付出运用办理规章制度及文件等。

(三)财务部分中期财务规划、年度预算办理要求和年度预算。

(四)计算部分或农业村庄主管部分发布的有关农业村庄计算数据和财务部分反映资金办理的有关数据等。

(五)契合财务部和农业村庄部要求的其他依据。

第八条各级农业村庄主管部分担任对设定的绩效方针依据作业需求按规则规划查核方针。

第九条当地各级财务部分和农业村庄主管部分,依据作业需求及财务部、农业村庄部的要求实施绩效方针履行监控,要点监控农业相关搬运付出资金运用是否契合预算批复时确认的绩效方针,发现绩效运转与原定绩效方针发作违背时,及时采纳方法予以纠正。农业村庄部按规则对项目全体绩效方针实施状况进行监控。

第三章绩效点评与成果运用

第十条全体绩效点评作业由财务部会同农业村庄部一致安排实施,区域绩效点评由省级财务部分和农业村庄主管部分担任。预算履行完毕后,当地各级财务和农业村庄主管部分要对绩效方针完结状况安排展开绩效自评。绩效点评作业可依据需求托付中介机构、专家等第三方实施。

第十一条绩效自评和点评内容包含:

(一)资金投入运用。首要查核资金运用方向是否契合资金办理方法等相关规则,是否与项目实施计划相符,是否表现了资金统筹整合与方针方针的有机一致。

(二)资金项目办理。首要查核绩效方针设定、计划拟定报送、办理制度建造、预算履行状况、办理机制立异、有用办理方法、自评展开状况、信息宣传报道、部分协作机制以及相关保证方法等。

(三)资金实践产出。首要依据各省区域绩效方针,从不同开销方向查核资金的实践产出。

(四)方针实施作用。首要查核获得的效益、社会效益和生态效益,可继续影响及满意度状况。

(五)依据以上内容点评状况汇总构成相关项目全体绩效点评成果。

第十二条绩效点评的依据应当包含:

(一)全体绩效方针和区域绩效方针。

(二)预算下达文件、当年运用状况陈述、财务会计资料等有关文件资料。

(三)人大查看成果陈述、审计陈述及决议、财务监督查看陈述及处理处置决议,以及有关部分或托付中介机构出具的项目评定或竣工验收陈述、评查看核定见等。

(四)反映作业状况和项目安排实施状况的正式文件、会议纪要等。

(五)其他相关资料。

第十三条绩效点评准则上以年度为周期。依据作业需求,可展开中期绩效点评。

第十四条省级财务部分和农业村庄部分对省级自评成果和绩效点评相关资料的实在性担任。

第十五条全体绩效和省级区域绩效点评应当构成绩效点评陈述,对资金的实践产出和作用进行客观、公平的描绘,对绩效方针完结程度进行断定,环绕实践绩效状况,从方针方针、预算办理、资金分配、支撑方法、实施作用等方面进行绩效剖析,提出有针对性的主张方法。

第十六条绩效点评成果采纳评分与评级相结合的方式。评分实施百分制,满分为100分。依据得分状况将点评成果划分为四个等级:总分在90分以上(含90分)为优异;80—89分(含80分)为杰出;60—79分(含60分)为合格; 60分以下为不合格。

第十七条全体绩效点评成果在恰当范围内进行通报。相关资金绩效点评成果是分配农业相关搬运付出的重要依据。省级财务部分和农业村庄主管部分树立省级绩效点评成果通报制度和运用机制。

第四章安排实施

第十八条省级财务部分会同农业村庄主管部分结合本省作业实践,依据农业相关搬运付出年度实施计划(使命清单)、上一年度绩效方针和绩效考评成果、提早下达的预算等,研讨设定当年农业相关搬运付出资金区域绩效方针,于每年1月底前报送财务部和农业村庄部,并抄送财务部当地监管局。

第十九条农业村庄部对各省报送的当年区域绩效方针进行审阅,设定并提交全体绩效方针,一起报送财务部。财务部各地监管局依据作业需求和财务部详细要求参加区域绩效方针审阅作业。

第二十条财务部于每年全国人民代表大会同意预算后,结合有关方面审阅定见对农业村庄部报送的各省当年区域绩效方针进行审阅后,在规则期限内随预算资金拨款文件一起下达,抄送财务部当地监管局。

第二十一条省级财务部分和农业村庄主管部分安排对上一年度农业相关搬运付出资金区域绩效方针展开自评,构成绩效自评方针表和自评陈述,按规则及时报送财务部和农业村庄部,抄送财务部当地监管局。

第二十二条财务部、农业村庄部依照职责分工依据上一年度农业相关搬运付出资金全体绩效方针展开绩效点评等相关绩效办理作业。

财务部各地监管局依据作业需求和财务部详细要求对各省绩效自评陈述进行复核性点评。

第二十三条各级财务部分、农业村庄主管部分及其作业人员在绩效办理过程中存在严峻招摇撞骗、徇私舞弊、不尽职不尽职及其他违规违纪行为的,依照预算法、公务员法、督查法、《财务违法行为处置处置法令》等国家有关规则追查相应职责。

第五章附则

第二十四条上划中心单位农业相关搬运付出资金预算绩效办理作业参照本方法履行。

第二十五条省级财务部分会同农业村庄主管部分应当依据本方法拟定实施细则,报送财务部和农业村庄部存案,并抄送财务部当地监管局。

第二十六条本方法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建造兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局。农业村庄主管部分是指农业村庄、农牧、畜牧兽医、渔业等行政主管部分。

第二十七条农业相关搬运付出资金用于支撑贫困县展开统筹整合运用财务涉农资金试点的部分,在脱贫攻坚期内,预算绩效办理依照有关规则履行。

第二十八条本方法由财务部会同农业村庄部担任解说。

第二十九条本方法自印发之日起实施。《财务部农业部关于印发<中心财务草原生态维护补助奖赏资金绩效点评方法>的告诉》(财农〔2012〕425号)、《财务部关于印发<中心财务现代农业生产发展资金绩效点评方法>的告诉》(财农〔2013〕2号)一起废止。

[职责编辑:张雪燕]

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